WTO最高法院瘫痪 竟是美国从中作梗?究竟情况

WTO最高法院瘫痪

12月10日,WTO总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevedo)召开新闻发布会宣布,由于改进WTO上诉机构(Appellate Body)的草案并未通过,该机构将于11日正式“停摆”。作为WTO的“最高法院”,上诉机构让贸易小国在面对贸易大国时“有处说理”,是维护多边贸易不陷入“丛林法则”的重要机制。

而WTO上诉机构的“瘫痪”,背后是美国的持续阻挠。两年多来,特朗普政府一直阻止该机构任命新的法官,以致于后者目前仅剩1名法官,无法达到议事所需的最低门槛(3名法官)。

路透社报道分析称,美国对WTO的不满,很大程度上是因该组织让其在“应对中国时束手束脚”,而上诉机构的“停摆”,也意味着美国对全球经济秩序的破坏到达了一个新的阶段。

WTO的上诉机构又被称作国际贸易的“最高法院”,不仅对国际贸易争端有终审判决权,其裁决结果还具有强制执行力。当初努力促成争端解决机构设置的是在自由贸易环境下受益最大的美国。但恰恰是美国迫使上诉委员会陷入无法运转的境地。近年来,美国以所谓上诉机构“越权裁决”“审理超期”等多项问题为由,将上诉机构裁决与遴选挂钩,频频动用一票否决权,单方面反对启动对新法官的遴选程序,致使在任法官人数一再缩减。本月10日之后仅剩1名法官。而根据世贸组织规定,针对任何一起贸易争端案件,须由三名法官联合审理并作出裁决。因此,上诉机构面临由于法官人数不足而无法受理任何新案件,陷入“停摆”的状态。